新华社北京11月30日电 中共中央政治局11月29日下午就我国应急治理系统和能力建设进行第十九次集体进建。中共中央总书记习近平在主持进建时强调 ，应急治理是国度治理系统和治理能力的重要组成部门 ，承担防备化解重大安全风险、实时应对措置各类灾害变乱的重要职责 ，负担 ；と嗣袢嗣裥悦聘话踩褪鼗ど缁岵槐涞闹匾姑。要阐扬我国应急治理系统的特色和优势 ，借鉴国表应急治理有益做法 ，积极推动我国应急治理系统和能力现代化。
清华大学教授薛澜就这个问题作相识说 ，并谈了定见和建议。中共中央政治局各位同道当真听取相识说 ，并进行了会商。
习近平在主持进建时颁发了讲话。他指出 ，新中国成立后 ，党和国度始终高度器重应急治理工作 ，我国应急治理系统不休调整和美满 ，应对天然灾害和出产变乱灾害能力不休提高 ，成功应对了一次又一次重大突发事务 ，有效化解了一个又一个重大安全风险 ，创造了很多抢险救灾、应急治理的事业 ，我国应急治理体造机造在实际中充分展示出自己的特色和优势。
习近平强调 ，我国是世界上天然灾害最为严重的国度之一 ，灾害种类多 ，散布地域广 ，发生频率高 ，造成损失重 ，这是一个根基国情。同时 ，我国各类变乱隐患和安全风险交错叠加、易发多发 ，影响公共安全的成分日益增多。加强应急治理系统和能力建设 ，既是一项紧迫工作 ，又是一项持久工作。
习近平指出 ，要健全风险防备化解机造 ，对峙从源头上防备化解重大安全风险 ，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警 ，加强对 ；贰⒖笊健⒙仿方煌ā⑾赖戎氐阈幸盗煊虻陌踩缦张挪 ，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期鉴别和预报预警能力。要加强应急预案治理 ，健全应急预案系统 ，落实各环节责任和措施。要执行精准治理 ，预警颁布要精准 ，抢险接济要精准 ，复原重建要精准 ，监管法律要精准。要对峙依法治理 ，使用法治思想和法治方式提高应急治理的法治化、规范化水平 ，系统梳理和订正应急治理有关司法律规 ，抓紧钻研造订应急治理、天然灾害防治、应急接济组织、国度消防接济人员、危险化学品安全等方面的司法律规 ，加强安全出产监管法律工作。要对峙人民概想和人民路线 ，对峙社会共治 ，美满公民安全教育系统 ，推动安全宣传进企业、进村落、进社区、进学堂、进家庭 ，加强公益宣传 ，遍及安全知识 ，造就安全文化 ，发展常态化应急分散演练 ，支持疏导社区居民发展风险隐患排查和治理 ，积极推动安全风险网格化治理 ，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
习近平强调 ，要加强应急接济行列建设 ，建设一支专常兼备、反映活络、风格过硬、能力高强的应急接济行列。要采取多种措施加强国度综合性接济力量建设 ，采取与处所专业行劣注自愿者行列相结合和成立共训共练、接济合作机造等方式 ，阐扬好各方面力量作用。要强化应急接济行列战斗力建设 ，抓紧补短板、强弱项 ，提高各类灾害变乱接济能力。要对峙少而精的准则 ，打造尖刀和拳头力量 ，依照就近调配、急剧行动、有序接济的准则建设区域应急接济中心。要加强航空应急接济能力建设 ，美满应急接济空域保险机造 ，阐扬高铁优势构建力量急剧输送系统。要加强行列指挥机造建设 ，大力造就应急治理人才 ，加强应急治理学科建设。
习近平指出 ，要强化应急治理设备技术支持 ，优化整合各类科技资源 ，推动应急治理科技自主创新 ，依附科技提高应急治理的科学化、专业化、智能化、精密化水平。要加大先进合用设备的建设力度 ，加强关键技术研发 ，提高突发事务响应和措置能力。要适应科技信息化发展大势 ，以信息化推动应急治理现代化 ，提高监测预警能力、监管法律能力、辅助指挥决策能力、接济实战能力和社会带头能力。
习近平强调 ，各级党委和当局要切实负担起“促一方发展、保一方安然”的政治责任 ，严格落实责任造。要成立健全重大天然灾害和安全变乱调查评估造度 ，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的 ，依纪依法查究当事方的责任。要阐扬好应急治理部门的综合优势和各有关部门的专业优势 ，凭据职责分工承担各自责任 ，衔接好“防”和“救”的责任链条 ，确保责任链条无缝对接 ，形成整体合力。
习近平指出 ，应急治理部门整年365天、每天24幼时都应急值守 ，随时可能面对极端情况和生死考验。应急接济行列整个指战员要做到对党忠诚、纪律严明、冲锋陷阵、竭诚为民 ，成为党和人民信得过的力量。应急治理拥有高负荷、高压力、高风险的特点 ，应急接济行列贡献好多、就义很大 ，各方面要关切支持这支行列 ，提升职业荣誉感和吸引力。
（起源：长江日报）